河南省体育局关于开展安全生产大检查“回头看”的通知

各省辖市、济源示范区体育主管部门，局属各单位、机关各处室各省级体育协会:

    全省体育领域安全生产大检查开展以来,各单位认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实党中央国务院决策部署和省委、省政府工作安排，全面排查整治各类风险隐患，取得显著成效,全省体育领域安全生产形势总体稳定但受多种因素影响，安全生产形势依然严峻复杂。为巩固提升安全生产大检查工作成效，切实做好岁末年初安全生产工作，省体育局决定自即日起至 2023 年 1月底在全省体育领域范围内开展安全生产大检查“回头看”。现将有关工作通知如下:

    一、工作目标

    认真总结安全生产大检查工作,深入查找和解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节。加大隐患排查治理力度，及时消除一般隐患，彻底整改重大隐患。建立健全和落实安全生产长效机制，全面压实属地管理、部门监管、体育组织主体责任。扎实做好今冬明春安全生产各项工作,确保安全生产形势持续稳定好转提升。

    二、工作安排

    按照“突出重点、全面防范、条块结合、各负其责”的工作要求。省体育局统筹协调全省体育领域安全生产大检查“回头看”工作，各单位组织开展安全生产大检查“回头看”。

    (一)自查整改。各单位要系统梳理安全生产大检查开展以来的工作情况，聚焦发现的突出问题、短板弱项，组织专业力量，通过重点督导等方式深入开展实地检查，紧盯问题隐患整改，严厉查处各类违法非法行为，严防漏管失控酿成事故。

    (二)专项检查。各单位要组织开展安全生产大检查“回头看”专项检查，紧盯本系统、本行业领域易造成群死群伤的风险隐患，对不放心的重点部位和环节驻点指导，严防漏管失控的问题发生。

     (三)督促检查。省体育局将组织18个综合检查组并聘请专家，采取随机抽查等方式对全省体育领域安全生产大检查“回头看”情况进行督导检查，推动进一步巩固提升工作成效。

    三、主要内容

    安全生产大检查“回头看”坚持问题导向，突出前期自查整改，检查组督导交办的问题隐患整改，重点包括:

    (一)安全生产责任落实情况

    1.各级党组织要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习内容和“第一议题”，深刻认识安全生产是人命关天的大事，事关国之大者，自觉担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立发展不能以牺牲人的生命为代价观念，统筹好发展和安全，不断强化安全生产思想意识，提升治理能力。

    2.要严格落实安全生产责任制，强化“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”，把安全生产纳入党委(组)重要议事日程，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强对安全生产工作的组织领导。将履行安全生产责任情况作为对各级各单位领导班子和领导干部年度考核、人选考察的重要内容。

    3.各单位主要负责人要靠前指挥，每季度主持召开会议，听取汇报，研究形势，安排部署安全生产工作，协调解决重大问题，严防大而化之、原则领导。其他班子成员要按照职责分工，将安全生产工作与分管工作同时计划安排、同时检查考评，定期开展督查，切实把安全生产工作贯穿全过程，推动安全生产责任措施落实。要加强安全生产干部队伍、执法力量建设，配备专职人员，提高专业能力。

    (二)“三管三必须”落实情况

    4.要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规编制安全生产权力和责任清单，公开接受社会监督。

    5.落实体育行业安全生产管理职责，着力整治重点部位和环节,加强本系统管理的公共体育设施安全运行的监管。加强游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目、重要体育赛事活动、体育彩票销售的安全管理监督指导工作。

    6.针对体育场馆内玻璃栈道、玻璃滑道、游乐场所和游乐设施、文化娱乐场所等新兴场所业态，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近的原则，强化安全责任，加大安全指导，加强安全检查，落实整治措施。

    (三) 开展风险隐患排查整治情况

    7.各单位要按照“一单位一方案”的原则，研究制定本单位风险隐患排查整治方案，深入排查整治事故隐患。对排查出的重大隐患,要明确整改措施、责任人、整改时限,全部挂账、逐一销号坚决防止安全隐患发展成为事故,切实守住安全红线底线

    8.针对宿舍、食堂、训练场馆、健身场所、教学楼、图书馆报告厅等容易出现人员密集的区域，认真组织开展人员密集场所建筑安全专项检查，排险除患，消除隐患。

    (四)赛事活动监管情况

    9.要对各类型体育赛事和群众性体育活动进行全面摸排,逐项建立安全工作领导机构和工作机制。要明确主办、承办和协办单位的安全工作职责,做到责任到人、措施到位,强化风险防范化解工作能力。要有针对性地制定安全工作方案和应急预案,建立“熔断机制”,确保每个关键环节都要有清晰、明确、具体、可操作的要求，出现紧急情况能够果断采取措施。

    10.要对比赛场馆、活动场地、设备设施、器材器械、看台座椅、车辆等进行认真检查、验收,全面排查隐患、堵寨漏洞。加强相关工作人员培训,组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练,提高安全技能,增强应急处 置能力。

    (五) 运动队管理情况

    11.要坚决防止抹黑体育事业,损害国家和民族形象的事情发生。按照习近平总书记“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的要求,进-步强化赛风赛纪和反兴奋剂工作,将教育和防控措施再下沉,层层压实责任,保持高压态势,坚持“零容忍”态度,坚持对赛风赛纪和兴奋剂违规问题“露头就打”、绝不姑息,确保“零出”。

    12.加强对运动员、教练员尤其是知名运动员、教练员的思想教育,强化组织管理.增强纪律意识、规矩意识、规则意识,规范个人言行,治理“饭圈”乱象,树立并维护风清气正、廉洁干净的体育形象。

    (六) 疫情防控工作情况

    13.要不折不扣地执行好省委省政府关于疫情防控工作的各项决策部署和属地防控要求,严格落实“四方”责任,始终绷紧疫情防控这根弦,不麻痹、不厌战、不松劲,持续抓好体育领域疫情防控工作。

    14.要加强对各类赛事活动组织者、各类型体育场馆、体育服务机构的指导督导,按照“一赛事一方案”,“一场馆一方案”的原则,建立健全赛事活动疫情防控指挥体系和工作机制,周密制定防控工作方案和突发事件处置预案,全面落实“五有一网格”要求，坚决克服麻痹思想和侥幸心理,将各项疫情防控措施抓紧、抓细、抓实。

    (七)日常安全管理情况

    15.持续强化对干部职工、运动员、教练员的安全教育和培训,每季度至少开展一次警示教育，提高风险防范能力和意识水平。

    16.健全完善单位内部消防、防汛、网络、交通、食品安全管理制度和应急预案体系,加强对所属高层建筑、在建工地、地下空间、老旧小区、运动员公寓、体育场馆、食堂、燃气管道、油库、机库、枪弹库、危险化学品、消杀用品等重点部位、重点环节的日常检查、整治整改。

    17.做好“九小”场所、夹芯彩钢板、燃气安全等消防安全专项排查整治工作,要履行业主单位的管理责任,建立常态化沟通联络和监督检查机制,重点做好出租房屋安全管理,督促承租人落实安全管理主体责任,强化各项安保防范措施,对发现的问题第一时间提醒并监督整改。

    (八)“打非治违”工作开展情况

    18.针对游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目，以及山地越野等新兴高危险性的体育项目，各级体育主管部门要通过“双随机一公开”方式的加强监督检查，并联合市场监管等部门针对高危险性体育项目经营许可等组织开展专项整治，严厉打击无证、证照不全、虚假宣传、擅自经营等扰乱市场环境的违法违规行为。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。各单位要高度重视安全生产大检查“回头看”，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，分管负责同志要具体抓好安全生产大检查“回头看”，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，进一步细化完善方案，落实落细职责分工，全面推进各项任务措施落实落地。

    (二)加强问题整改。各单位要组织专业力量深入现场严督细查，有针对性聘请相关行业领域专家指导服务，通过安全生产大检查“回头看”真正发现问题、解决问题。针对前期督导交办和自查发现的问题，建立台账，明确责任单位、责任人、整改要求整改措施和完成时限，确保问题隐患真整改真落实。

    (三)做好疫情防控。统筹好疫情防控和安全大检查，根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调,既要抓紧时间尽快开展，通过大检查解决一批安全风险隐患问题，又要防止运动式、“一刀切”检查执法，还要严防疫情风险。检查期间，各有关人员要严格遵守疫情防控要求，加强个人防护。

    (四)严肃工作纪律。各检查组要严格落实中央八项规定精神，轻车简从、廉洁自律，杜绝形式主义，确保查出实实在在的问题。各单位要积极配合检查，严禁瞒报谎报、弄虚作假。