推动《军人地位和权益保障法》落地落实 省级层面率先立法的《河南省军人地位和权益保障条例》今日起实施

新年伊始，河南籍军人及驻豫部队官兵迎来了好消息：多项惠及河南籍军人及驻豫部队官兵的拥军优属措施，有了专门性法规依据。由河南省人大常务委员会审议通过的《河南省军人地位和权益保障条例》（以下简称《条例》），自今年1月1日起正式施行，该《条例》是《军人地位和权益保障法》施行以后，全国省级层面出台的首部地方性法规，对保障军人地位和合法权益、激励军人履行职责使命、支持国防和军队现代化建设，实现“让军人成为全社会尊崇的职业”，具有十分重要的意义。

河南省有着拥军优属的光荣传统，是维护国防利益和军人军属合法权益的发源地，在保障军人地位和权益工作方面，形成了很多成熟有效的经验做法，各地各部门也出台了一系列拥军惠兵措施，涉军维权“汤阴经验”、“信阳模式”先后在全国全军推广。随着经济社会快速发展以及国防和军队现代化建设不断推进，军人地位和权益保障工作面临很多新情况新问题，亟待出台一部全面规范的地方性法规，推动《军人地位和权益保障法》在河南落地落实。

2022年初，为积极回应河南籍军人及驻豫部队官兵关切，河南省军地相关部门启动了《条例》立法程序。该《条例》由河南省军区、郑州军事法院共同起草，报送省人大立项，先后赴驻豫部队及广东、福建、云南等地调研，7轮征求驻豫部队及河南省相关职能部门的意见建议，广泛听取军人军属意见，力求《条例》的前瞻性、针对性和可操作性。

《条例》全文共45条，深入贯彻落实习近平强军思想、习近平法治思想，将中央要求、群众期盼、实际需要、实践经验有机结合，聚焦服务练兵备战以及军人军属最关心、最直接、最现实的利益问题，从军地保障机制、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待、法律责任等方面对军人地位和权益保障工作进行规范，细化完善了军人礼遇仪式、悬挂光荣牌、送喜报、军属随军落户、军属探亲休假、军人子女教育优待、军人配偶就业安置等30余项拥军政策，总结固化了多年来河南省双拥工作的经验做法，构建了军人地位和权益保障的“河南样本”。