推动《军人地位和权益保障法》落地落实 省级层面率先立法的《河南省军人地位和权益保障条例》今日起实施
新年伊始,河南籍军人及驻豫部队官兵迎来了好消息:多项惠及河南籍军人及驻豫部队官兵的拥军优属措施,有了专门性法规依据。由河南省人大常务委员会审议通过的《河南省军人地位和权益保障条例》(以下简称《条例》),自今年1月1日起正式施行,该《条例》是《军人地位和权益保障法》施行以后,全国省级层面出台的首部地方性法规,对保障军人地位和合法权益、激励军人履行职责使命、支持国防和军队现代化建设,实现“让军人成为全社会尊崇的职业”,具有十分重要的意义。
河南省有着拥军优属的光荣传统,是维护国防利益和军人军属合法权益的发源地,在保障军人地位和权益工作方面,形成了很多成熟有效的经验做法,各地各部门也出台了一系列拥军惠兵措施,涉军维权“汤阴经验”、“信阳模式”先后在全国全军推广。随着经济社会快速发展以及国防和军队现代化建设不断推进,军人地位和权益保障工作面临很多新情况新问题,亟待出台一部全面规范的地方性法规,推动《军人地位和权益保障法》在河南落地落实。
2022年初,为积极回应河南籍军人及驻豫部队官兵关切,河南省军地相关部门启动了《条例》立法程序。该《条例》由河南省军区、郑州军事法院共同起草,报送省人大立项,先后赴驻豫部队及广东、福建、云南等地调研,7轮征求驻豫部队及河南省相关职能部门的意见建议,广泛听取军人军属意见,力求《条例》的前瞻性、针对性和可操作性。
《条例》全文共45条,深入贯彻落实习近平强军思想、习近平法治思想,将中央要求、群众期盼、实际需要、实践经验有机结合,聚焦服务练兵备战以及军人军属最关心、最直接、最现实的利益问题,从军地保障机制、荣誉维护、待遇保障、抚恤优待、法律责任等方面对军人地位和权益保障工作进行规范,细化完善了军人礼遇仪式、悬挂光荣牌、送喜报、军属随军落户、军属探亲休假、军人子女教育优待、军人配偶就业安置等30余项拥军政策,总结固化了多年来河南省双拥工作的经验做法,构建了军人地位和权益保障的“河南样本”。
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